KOLIBŘIK -
ÚSTŘEDNÍ KOMISE PRO OCHRANU ZVÍŘAT
samostatný odbor 11020 MZe ČR, Těšnov 17, 117 05 Praha 1
tel.: 221 812 339, 221 812 326
fax: 221 812 967
e-mail: ukoz@mze.cz
http://www.mze.cz/ (Další >aktivity-Ochrana zvířat)
Č.j.: 38138/2004-11020
V odpovědi uvádějte prosím naše č.j.! PRAHA 5.10.2004
Stanovisko Ústřední komise pro ochranu zvířat k lovu na živou rybičku
Ústřední komise pro ochranu zvířat, která je na základě zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, příslušným orgánem státní správy na úseku ochrany zvířat, a která podle § 21 odst. 1 zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, doporučuje opatření a koordinuje plnění úkolů na úseku ochrany zvířat, projednala a přijala v souladu s touto svojí funkcí na svém 74. zasedání dne 5.10.2004 následující stanovisko.
Dle názoru Ústřední komise pro ochranu zvířat je podle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, lov na živou rybičku zakázán. Zákon č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) uvádí lov na „nástražní rybku“, výslovně lov na „živou“ rybku neuvádí, neobsahuje tedy povolení k této činnosti.
Především vycházíme z toho, že se jedná o lov na živou rybku, která je použita na háčku udice jako návnada. Jiné použití živé rybky „jako lákadla“ - návnady, tedy ne nabodnutím na háček udice, je podle našeho názoru k lovu povoleno podle § 4 odst. 1 písm. f) zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů.
V důsledku použití živé rybky jako návnady nabodnuté na háčku udice dochází k jejímu postupnému usmrcení. To je podle našeho názoru v rozporu s § 14 odst. 1 písm. n) zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, který zakazuje odchytávat a usmrcovat volně žijící zvíře pomocí zvířat použitých jako živá návnada. V případě použití živé rybky se tedy jedná o nedovolený způsob usmrcení volně žijícího zvířete, přičemž není zákonem stanovena výjimka z tohoto zákazu.
Dále se domníváme, že toto použití je v rozporu s § 4 odst. 1 písm. o) zákona na ochranu zvířat proti týrání, protože se v případě lovu na živou rybičku jedná se o usmrcení zvířete způsobem působícím nepřiměřenou bolest nebo utrpení. Podle literární dokumentace nelze souhlasit s tím, že v tomto případě ryby necítí bolest.
Dále se jedná o porušení § 5 odst. 7 písm. c) zákona na ochranu zvířat proti týrání, neboť se jedná o zakázanou metodu usmrcení zvířete, a to jinou metodu, která působí zvířeti nepřiměřenou bolest nebo utrpení.
Rovněž dochází k omezení pohybu zvířete, takže k usmrcení dochází v důsledku metabolických poruch a tohoto omezení. Dochází tedy k porušení § 5 odst. 7 písm. e) zákona na ochranu zvířat proti týrání.
Nedomníváme se, že zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, nevztahuje na lov ryb. Zákon upravuje ochranu zvířat při usmrcování, což je obecnější pojem než lov. Usmrcením je dle § 3 písm. o) zákona na ochranu zvířat proti týrání jakýkoliv zákrok nebo jednání, které způsobí smrt zvířete. Usmrcení je tedy obecnější pojem a lov zahrnuje. Zákazy týkající se usmrcování zvířat se tedy vztahují i na jejich lov.
Naopak zákon o rybářství v ustanovení § 1 odst. 2 stanoví, že tímto zákonem není dotčena ochrana ryb a vodních organismů při nakládání s vodami podle zvláštních právních předpisů. Mezi těmito právními předpisy je uveden i zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. Ochrana ryb tedy musí být v souladu se zákonem č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. Nelze tedy aplikovat jeden právní předpis bez přihlédnutí ke druhému právnímu předpisu. Právní řád by měl tvořit jednotný celek.
Zákon o rybářství stanoví zakázané metody lovu a pravidla lovu ryb v ustanovení § 13. Zde není sice obsažen zákaz lovu na živou rybičku, ale v souladu s ustanovením § 1 odst. 2 zákona o rybářství je nutné aplikovat také zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, který tento zákaz obsahuje. Nesouhlasíme tedy s argumentem, že lov na živou rybičku je povolen, protože ho zákon o rybářství nezakazuje. Je bezpochyby nutné aplikovat zákon na ochranu zvířat proti týrání, který zákaz lovu na živou rybičku zakazuje.
Vyhláška č. 197/2004 Sb., k provedení zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) sice hovoří o nástražních rybkách, ale nikde není uvedeno, zda je tato rybka živá či mrtvá, tak jak je to definováno u návnad využívajících hmyz.
Vzhledem k tomu, že prováděcí právní předpisy musí být v souladu se zákony, které mají vyšší právní sílu, nelze argumentovat tak, že by vyhláška mohla být v rozporu se zákonem na ochranu zvířat proti týrání, a povolovat lov na živou rybku. Pojem nástražní rybky lze tedy vykládat jedině tak, že se jedná o rybku již usmrcenou.
Stanovisko odboru rybářství, myslivosti a včelařství MZe ČR, č.j. 24085/2004-16230 ze dne 15.6.2004, se zabývá pouze ustanovením § 4 odst. 1 písm. f) zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, nezabývá se však jinými ustanoveními zákona na ochranu zvířat proti týrání, na jejichž základě je lov na živou rybku zakázán. Je tedy možné souhlasit s tím, že § 4 odst. 1 písm. f) zákona na ochranu zvířat neobsahuje zákaz lovu na živou rybičku. Není ovšem možné souhlasit s celkovým vyzněním tohoto dopisu v tom smyslu, že je lov na živou rybku povolen. Vzhledem k výše uvedenému je nutné aplikovat ta ustanovení zákona na ochranu zvířat, která lov na živou rybičku zakazují. Tento zákon zakazuje živou rybičku propichovat a napichovat na háček. V praxi existují umělé návnady, které živou rybku nahrazují.
předseda Ústřední komise pro ochranu zvířat
Doc. MVDr. Richard Sovják, CSc., v.r.
načítám...
Saccon Carp
